安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステム
【課題】 コンピュータおよび通信ネットワークで結合された安全衛生管理システムで全国規模の総合的システム管理を行うことにより、安全で快適な職場及び社会環境を形成する。
【解決手段】 企業から委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理および検査促進事業を行ない、企業の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、必要に応じてその内容を更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で委託を受けた企業に公開する。
【解決手段】 企業から委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理および検査促進事業を行ない、企業の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、必要に応じてその内容を更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で委託を受けた企業に公開する。
【発明の詳細な説明】
【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムに関する。
【０００２】
【従来の技術】一般に、人間によって形成されている社会環境はじめ職場での安全衛生上起きる事故などの諸問題、自然災害以外の多くは、人間が起因し発生していると言っても過言ではない。今後日本社会は、少子化に伴い、職場の高齢化、外国からの労働者の参入が更に進み、全ての企業で働く人々の安全衛生管理の充実が強く望まれる。特に、日本の労働法は、主要各国と比較しても極めて高度な法整備がされているが、実体は企業格差があり、安全衛生管理上の整備は、まだまだ遅れているのが現状である。
【０００３】労働法の整備の遅れている理由としては、各企業個々の社内規則、マニュアル等をもとに、自主管理されており、中小零細企業で働く労働者はじめ、派遣社員、アルバイト、日雇い労働者などにおいては、自己管理主義で、作業所の防災環境の面においても、今後改善すべき課題が山積している。例えば、土木、建築関連企業の安全衛生管理は、労働基準法、安全衛生法の法規に定められた規定内で実施されており、諸負企業側で作成されたマニュアルにのっとった書類作成、及び安全指導、安全教育、安全管理が行われている場合が一般的である。
【０００４】前記の環境で労働する場合、総括安全衛生責任者は、作業所の長が選任され、規定書類は作業が終了するまで保存されているが、長期保存はされないケースが多い。特に、下請け業者（二次）、孫請業者（三次）の極めて重要な作業者名、作業内容についての詳細な記録についても同様である。そのため、労働者の作業経歴など二次、三次下請会社の、在籍証明のみで、個人事業者、日雇労働者、外国人労働者の、実務及び経歴を証明することが困難であり、所得申告等においても、不透明な点が多い。又中小零細企業事業者は法規上の義務は理解しながらも、資金面等の問題で事業者の義務である安全衛生法で定める安全教育、安全指導、安全管理についても徹底されていないのが現状である。また、企業等におけるリストラの普及に伴い、安全衛生管理者の不足も進むものと思われる。
【０００５】
【発明が解決しようとする課題】従来の安全衛生管理では、災害事故などが発生しても、死亡事故等の大きな事故等はともかく、小さな事故等においては労働基準監督署に対しての報告もされないケースが多かった。また、二次、三次業者又、中小零細で働く労働者の責任で処理されるケースが多く、労働者が不当に不利な扱いを受けることもあった。
【０００６】なお、欧米等では、ユニオン制度で労働者の労災に関する保護は極めて充実しており、我国の労働環境も欧米並みの水準にすることが望まれる。特に、末端で働く労働者一人々の作業時間、作業内容、作業場所等、個人記録は所属している企業が長期間記録保存していないため、個人が独立する時に必要な実務及び経歴等公的証明をしてもらえないなど諸々の問題点も指摘されている。また、決められた就業時間に対する対価も守られない場合があり、労働者にとって極めて不適切な状態が存在した。そして、経営者側は、就労データがないことにより税金に対する不正を行なうことができるため、不都合であった。
【０００７】さらに、快適な作業環境を形成する為には、日々の詳細なデータの分析が不可欠であり、又改善するためには極めて重要な資料である。特に、小さな事故を無視することが重大な事故につながる危険性が極めて大きく、従来の安全衛生管理方法では、働く労働者一人々のデータおよび経営者側のデータを総合的管理するシステムが無いところに問題がある。
【０００８】本発明は上記事情に鑑みてなされたものであり、監視指導する行政をはじめ、事業者、労働者、地域社会の人々の責任、又働く職場での管理体制の明確化、安全衛生上の自主活動が極めて重要であることから、企業から委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理事業を行なうことを前提とし、安全衛生管理会社がコンピュータ、通信ネットワークから成る安全衛生管理システム装置を用い、全国ネットで総合的システム管理を行なうことにより、安全で快適な職場及び社会環境を形成することのできる安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムを提供することを目的とする。
【０００９】
【課題を解決するための手段】上記した課題を解決するために請求項１に記載の発明は、委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理事業を行なう安全衛生管理事業促進のための方法であって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で前記委託先に公開することとした。
【００１０】このことにより、労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なうために用いることができる。
【００１１】請求項２に記載の発明は、請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法において、前記ＩＤカードの更新は、労働者が就業する特定の場所を入退出するときに、労働安全衛生法遵守のためになされた教育の受講、健康診断、資格取得、事故災害発生の少なくとも一つが行われたことに基づいてなされることとした。
【００１２】このことにより、ＩＤカードに記録されたデータに基づき、あるいはＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルに構築されるデータベースを参照することにより、労働者の作業データをリアルタイムで得ることができ、実働時間チェック、労働経歴、賞罰等についても検索でき、コンピュータにより必要書類を随時作成することができる。
【００１３】請求項３に記載の発明は、請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法において、関係監督官庁、医療機関、保険会社、検査機関が持つコンピュータシステムの少なくとも一つと通信ネットワークを構築することによって前記安全衛生管理会社が管理するデータベースを公開することにした。
【００１４】このことにより、関係監督官庁で必要とする書類は勿論のこと、安全衛生管理会社による管理の下でコンピュータによって記録されたデータの出し入れが自由となり、医療機関、あるいは保険会社との連携により災害発生時の対応の迅速化が期待できる。また、検査会社による査察の際にもその結果記録、および必要な記録をリアルタイムに取り出すことができる。
【００１５】請求項４の発明は、委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理および検査事業を行なう安全衛生管理および検査事業促進システムであって、企業の労働者が就業する特定の場所に設置され、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築する安全衛生システム装置と、前記安全衛生システム装置とは通信ネットワーク経由で接続され、前記安全衛生システム上に構築されるデータベースの写しが転送され、前記データベースに基づき前記委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査のための指導記録および必要な書類作成を行なう前記安全衛生管理会社に設置されたホストコンピュータとを備えることとした。
【００１６】上記構成により、労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なうことのできる安全衛生管理および検査事業促進システムを提供することができる。
【００１７】請求項５に記載の発明は、請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、更に、前記構築されるデータベースの少なくとも一部を前記通信ネットワーク経由で前記委託先に設置された企業内ホストコンピュータに公開することとした。上記構成により、例えば、企業内ホストコンピュータで必要なデータをリアルタイムに得ることができ、関係官庁への提出書類等コンピュータによる作成、提出が可能となる。
【００１８】請求項６に記載の発明は、請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、前記ＩＤカードに記録されたデータをリードライトすることによって労働者の入退場をチェックする入退場ＩＤコントローラと、前記ＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルなデータベースを構築すると共に、前記ＩＤカードの記録内容が変化したときに更新し、前記データベースに反映させる安全衛生管理端末装置とを備えることとした。
【００１９】上記構成により、ＩＤカードに記録されたデータに基づき、あるいはＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルに構築されるデータベースを参照することにより、労働者の作業データをリアルタイムで得ることができ、実働時間チェック、労働経歴等についても検索でき、コンピュータにより必要書類を随時作成可能な安全衛生管理および検査事業促進システムを提供することができる。
【００２０】請求項７に記載の発明は、請求項５に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、更に、労働者が就業する特定の場所に設置された監視カメラを備え、監視カメラで撮影した内容を記録保存することにより不測の事態が発生した際の原因究明時に再現することにより改善指導に役立てることにした。上記構成により、不測の事態が発生した際に撮影した内容を再現することで原因究明をはかり、改善のための資料を作れることになる。また、撮影した内容を参考とすることにより再発防止に貢献することができる。
【００２１】
【発明の実施の形態】図１は、本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法を実現するビジネスモデルの概略を示す図である。図中、１は労働基準監督署、２は元請施工会社、３は工事事務所、４は工事作業所、５、６、７は、それぞれ、一次、二次、三次下請け施工会社、８は安全衛生管理会社を示す。
【００２２】労働基準監督署１は、工事作業員が就業するにあたり、労働基準法を遵守しているか、同法を遵守した作業を厳守しているか、安全パトロールを実行しているか、定期的な健康診断を行なっているか等を常にチェックし、元請施工会社２を監督し、行政指導ならびに改善命令を発する。
【００２３】作業所現場を含む元請施工会社２は、産業廃棄物等の管理を行なう他、各作業所での安全衛生管理マニュアル作り、監督官庁への提出書類の作成を行ない、１次〜３次下請け施工会社５〜７の作業員の名簿を作成する。また、社内外における作業員の安全衛生管理を行ない、朝礼、体操、作業報告等も行なう。更に、安全パトロールの実施、事故、災害等不測の事態が発生したときの記録、報告書の作成も行なう。
【００２４】企業である元請施工会社２（委託先）は、安全衛生管理会社８と業務契約を締結することにより、前記した自身で行なうべき安全衛生管理業務の一部を委託する。安全衛生管理会社８は、元請施工会社２の安全衛生管理業務の代行を行ない、各作業所に設置された入退場システムゲート８１による作業員の入退場管理、集計管理を行なうと共に、コンピュータ管理８２による労働者の健康管理の記録保存、関係官庁への提出書類作成代行、作業所、所長等に対する報告書の作成等を行なう。
【００２５】前記したコンピュータ管理８２は、安全衛生管理会社８が発行し、各作業員に携帯させるＩＤカードに記録される、労働安全衛生法を遵守するために必要な、少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データの検査に基づき構築されるデータベースを参照することによって行われる。なお、安全衛生管理会社８と提携関係にある保険会社９、および検査会社（機関）１０は、安全衛生管理会社８の管理の下でコンピュータ管理８２により構築されるデータベースをアクセスできるのとする。
【００２６】図２は、本発明における安全衛生管理事業促進システムのシステム構築の一例を示す図である。図２において、２１は、安全衛生管理会社８が持つ本部ホストコンピュータであり、元請施工会社等企業側ホストコンピュータ２２、２３、２４、２５ならびに各工事作業所４（図１参照）に設置される安全衛生システム装置２６、２７、２８、２９、そして、下請け企業（一次、二次、三次等）が持つコンピュータ３１、３２、３３、３４とは専用回線、もしくはインターネット等通信ネットワーク回線３０を介して接続される。
【００２７】安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、安全衛生端末装置４１（４２、４３、４４）を核に、入退出ＩＤコントローラ４５（４６、４７、４８）、場内外監視カメラ４９（５０、５１、５２）から構成される。ここで、場内外監視カメラ４９として魚眼レンズを用い、可能な範囲で広角に画像をとらえるものとし、撮影した内容を記録保存しておくことにより不測の事態が発生した際の原因究明時に読み出し、再現するものとする。
【００２８】なお、３１は保険会社が持つホストコンピュータ、３２は検査会社が持つホストコンピュータであり、安全衛生管理会社８（図１参照）が持つ本部ホストコンピュータ２１とは図示しない監督官庁のホストコンピュータと共に、インターネット等通信ネットワーク回線３０経由で接続されるものとする。
【００２９】本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法は、安全衛生管理会社８が企業等事業者（元請施工会社２）から委託を受けて総合的な労働安全衛生管理事業および検査促進事業を行なうものである。労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なう。
【００３０】特に、中小零細企業で働く労働者の経歴証明、技能資格、各種免許の取得に必要な講習、また、中小零細企業者に対しての安全衛生法上の改善に必要な、国による支援等の斡旋をコンピュータ、インターネット等を利用し、全国規模で一元管理することにより、国が求める労働者をはじめ、事業者の意識を高め、安全衛生の高揚、および社会環境の推進等による社会貢献を可能とする。
【００３１】安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が持つ安全衛生端末装置４１の内部構成を図３に示す。安全衛生端末装置４１は、ＣＰＵ４１１を制御中枢とし、プログラム乃至デ―タが格納されるＲＯＭ４１２、ＲＡＭ４１３、大容量ハードディスク装置（ＨＤＤ）４１４、ＴＣＰ／ＩＰ（Transport Control Protocol／Internet Protocol）インタフェース４１５、ＩＤカードリーダライタ４１６、ＩＥＥＥ１３９４ビデオインタフェース４１７、そして、グラフィックコントローラ（ＧＤＣ）４１８、ビデオキャプチャボード４１９で構成される。前記した４１１〜４１８の各コンポーネントは、アドレス、データ、コントロールのためのラインが複数本で構成されるシステムバス４２０に共通接続される。
【００３２】ＴＣＰ／ＩＰインタフェース４１５は、接続されるインターネット網３０との通信インタフェースを司り、ＩＥＥＥビデオインタフェース４１７は、場内外監視カメラ４９により撮影された画像を取り込み、ＨＤＤ４１４に圧縮して保存しておく。大容量ハードディスク装置４１４には、他に、後記する工事作業員毎、ＩＤカードに記録された労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データに基づくローカルなデータベースが構築され、格納される。グラフィックコントローラ４１８は、更にビデオキャプチャボード４１９に接続され、ここでＨＤＤ４１４に保存された動画像データの再生が行なわれ、外部接続される表示モニタに表示される。
【００３３】図４に、ＩＤカードに記録されるデータフォーマットの構造ならびにＩＤカードに記録されたデータに基づく、安全衛生管理端末装置４１のＨＤＤ４１４にローカルに構築されるデータベースの構造を示す。ここではＩＤカードとして非接触のタイプを用いるものとし、このＩＤカードは、工事作業所内で就業する労働者が常に携帯し、入退場時に設置してある入退館システムゲート８１（図１参照）で各人の入出データが集録される。
【００３４】ＩＤカードは、形状がクレジットカード大で個人及び属する企業名等３０項目以上の情報が記録される。個人データとしては、顔写真、指紋、氏名、性別、生年月日、血液型、本籍地、現住所、電話番号、緊急連絡先、家族構成、健康保険番号、業種、経歴、所属する企業団体名及び所属部署名、取得資格の有無、有の場合は資格名、登録番号、安全衛生に関する受講の有無、有の場合は受講日・受講場所、健康診断書、検診医療機関名・住所・電話番号、指示医の有無、有の場合は医院名・医師名、住所・電話番号等が考えられる。
【００３５】また、企業及び団体データとしては、企業名・本社・支社・営業所等所在地住所・電話番号、代表者名、所属する部署名・直属長名・連絡番号・緊急連絡先、雇用年月日、従事している経歴、役職名、経験年数等が考えられる。
【００３６】図５、図６は、それぞれ、安全衛生管理端末装置４１（４２、４３、４４）、本部ホストコンピュータ２１の動作をフローチャートで示した図である。以下、図５、図６に示すフローチャートを参照しながら図２乃至図４に示す本発明実施形態の動作について説明する。安全衛生管理会社８は、企業から委託を受けて元請施工会社２の安全衛生管理業務を代行するものとし、まず、工事作業者に対してＩＤカードを発行する（ステップＳ５１）。ＩＤカード発行に際し、本部ホストコンピュータ２１は、企業から通知される個々の工事作業者の名簿に従い、また、その経歴に基づき新規のＩＤカードにデータを記録して元受施工会社２に渡す。そして、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、そのＩＤカードを携帯した作業者が入退場システムゲート８１を入退場する毎、ＨＤＤ４１４に構築されるデータベース（ＤＢ）にその時刻等入退場記録を書き込む（ステップＳ５３）。
【００３７】次に、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、工事作業者の労働経歴を更新すべきイベントがあったか否かをチェックする。更新すべきイベントとしては、安全衛生教育受講、健康診断、資格取得、事故災害発生等が考えられる（ステップＳ５４〜Ｓ５７）。前記したいずれか１個のイベントが発生したときに安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、工事作業者毎、ＨＤＤ４１４に構築されるローカルＤＢの更新を行なう（ステップＳ５８）と共に、そのデータをＩＤカードに書き込む（ステップＳ５９）。
【００３８】更新されたデータベースの内容は、本部ホストコンピュータ２１から要求があったときに（ステップＳ６０）、あるいは、必要に応じて企業側ホストコンピュータ２２（２３、２４、２５）に転送する（ステップＳ６１）。なお、図５に示すフローチャートには記載されていないが、ＩＤカード発行後、カード所有者本人が個人災害保険に加入しているか否かをチェックし、加入していた場合に、適当なタイミングで報告審査を行ない、ローカルＤＢを更新する処理も行われる。そして、安全衛生管理会社８から転送要求があった場合にその検査記録を送信し、保険会社９が持つホストコンピュータ３１との間で必要なデータの交換が行われる。
【００３９】一方、本部ホストコンピュータ２１は、随時データベースの転送要求を発し（ステップＳ６２）、転送データを受信して本部ＤＢを更新する（ステップＳ６３、Ｓ６４）。即ち、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が持つＨＤＤ４１４上に構築されるローカルＤＢを検索して変更分のデータを吸い上げる。そして、それらデータの解析を行ない（ステップＳ６５）、要求に従い、入退場集計データ、健康診断記録、関係官庁への提出書類等を作成する（ステップＳ６６〜Ｓ６８）。
【００４０】ここでは、本部ホストコンピュータ２１の役割として入退場集計データ、健康診断記録、関係官庁への提出書類等作成のみ示したが、他に、企業側への報告書作成等、多々あり、企業側ホストコンピュータ２２（２３、２４、２５）、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）との機能分散によってそれぞれの負担が決まる。
【００４１】ここで、安全衛生管理会社８で行なわれる事業の概要について説明する。安全衛生管理会社８は、主に、企業の事業所内外で働く労働者の安全衛生に関する労働基準法、および安全衛生法に定められた規定書類を本部ホストコンピュータ２１または安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）等コンピュータによって作成する。また、企業の事業所内外で働く労働者の安全衛生に関する労働基準法、および安全衛生法に定められた安全衛生上の教育、指導、および上記したコンピュータによる総合管理を行なう。
【００４２】具体的には、工場、作業所内外の労働者の安全衛生教育、およびマニュアルの作成、安全パトロールによる安全衛生上の改善指導、教育および監視、搬入機材等の安全検査、改善指導、産業廃棄物等の搬入出チェックおよび最終処理状況等の確認である。
【００４３】また、査察の際におけるインスペクターの目視による鉄筋の配筋検査、コンクリート強度検査が行なわれ、検査報告書の作成、その記録保存も行なわれる。その他、検査会社１０により、構造物の重要な一定部分または特定部分の検査、記録が行なわれる。
【００４４】さらに、安全衛生法で定められた規定書類および教育、指導、管理等必要上の記録のコンピュータによる長期保存、工場作業所内外で働く労働者の日別詳細記録および長期保存、労働者の長期間にわたる就業状況記録および実務経験証明書作成代行を行なう。このため、作業所内に、安全衛生端末装置４１（４２、４３、４４）、ＩＤカードコントローラ４５（４６、４７、４８）、場内外監視カメラ４９（５０、５１、５２）で構成される安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が設置される。
【００４５】そして、公的医療機関による作業場内で健康診断の実施を行ない、また、関係官庁提出書類を前記したコンピュータによって作成し、また、記録保存し、事故災害等不測の事態発生時の原因分析、安全対策の構築、記録保存が行なわれる。更に、各種有資格者取得のための講習会の開催、安全衛生法上の国の援助に関する認定制度、融資制度、助成制度に関する支援代行も行なわれる。
【００４６】前記した各イベント（既存するデータと異なる事項）発生の都度、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）上に構築されるデータベースを更新し、随時、労働者が携帯するＩＤカードの記録も同期をとって更新するものである。なお、本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムを導入して好適な対象作業所例としては、土木作業所、建築作業所、製造業、炭鉱・鉱山作業所、造船作業所、港、駅、トラックターミナル等荷役作業所、倉庫保管作業所、産業廃棄物処理場、アルバイトを含む人材派遣所、運輸配送関連、発電所・電気、電機設備作業所、サービス関連オフィス、炉鋼所等多岐に渡る。
【００４７】
【発明の効果】以上説明したように、本発明によれば、安全衛生管理システムで全国規模な総合的システム管理を行なうことにより、安全で快適な職場及び社会環境を形成することができ、本システムを導入する企業側にとって以下に列挙する効果が得られる。
【００４８】（１）安全衛生管理についての資格を有する社内専門職を雇用するより人件費の削減になる。
（２）安全衛生管理についての資格を有する作業者が必要なく、現場用員は技術者及び事務職で良い。
（３）入退場システムにより施工会社、作業員データの長期保存が可能となる。
（４）安全衛生管理会社に委託をすることにより専門職による安全指導の徹底が図れる。
（５）労務管理についての事務的業務が簡素化される。
【００４９】（６）リアルタイムで場内外作業者のチェックが出来る。
（７）非常時の連絡体制の確立がしやすい。
（８）作業員の個別健康管理にも役立つ。総合的な経費の領域になる。
（９）現場直接外注経費で計上出来る。
【００５０】（１０）カードの販売により雑収入を得られる。
（１１）全工事作業員の動員数などがリアルタイムでデータをとる事が可能になる。
（１２）優良作業員の確保も可能になり、良くない作業員のチェックも出来る。
（１３）下請け会社における作業員の実動時間のチェックも可能になる。
（１４）保険会社、検査会社、関係監督官庁、医療機関等は、労働経歴データに基づき構築されるデータベースを参照することで、災害などの異常発生時に迅速で正確なデータに基づく対応が可能となる。
（１５）転職希望者および派遣職希望者が自己の履歴書、職歴書を作成する手間が省ける上に、信頼度の高い個人データを提供できる。
【００５１】また、本発明により、以下に列挙する社会的、経済的な効果も得られる。
（１）コンピュータ、インターネットを利用した新規事業の確立が可能である。
（２）委託をした安全衛生管理会社の専門職による指導教育管理により、職場の安全衛生面の徹底が図れる。
【００５２】（３）都市部だけではなく、地方での雇用の促進に貢献できる。
（４）経験豊富な高齢者の雇用の促進が図れる。
（５）早期による健康チェックで医療費（健康保険）の削減につながる。
（６）個人事業者、日雇労働者、フリータ、アルバイタ、外国人労働者などに対しての健康管理面での充実、及び実務経験証明を受けることにより、独立した起業化の創出が可能になる。
【００５３】（７）健康診断の受診が、労働者個別ではなく、作業所毎で一括検診を受けることが出来る。
（８）中小零細企業に対する安全衛生管理面での充実と意識の高揚が図れる。
（９）非常時、災害時での早期対応が可能になる。
【００５４】（１０）個人事業者、日雇い労働者、フリータ、アルバイタや外国人労働者等の実務経歴保証が可能となる。
（１１）産業廃棄物処理などによる地域の安全及び環境保護の充実が図れる。
（１２）企業側工場及び作業所内の環境改善の促進につながる。
（１３）納税面ですべての労働者末端まで徹底が図れる。（労働者および経営者の脱税阻止にもつながる）また、総合的な安全防災面で一層の充実を図る事が可能になる。
（１４）保険会社、検査会社等は、重複した調査をすることがなく、経済的，人的労力を削減することができる。
【図面の簡単な説明】
【図１】 本発明の安全衛生管理事業促進のための方法を実現するビジネスモデルの概略を示す図である。
【図２】 本発明における安全衛生管理事業促進システムのシステム構築の一例を示す図である。
【図３】 図２に示す安全衛生システム装置が持つ安全衛生端末装置の内部構成を示すブロック図である。
【図４】 ＩＤカードに記録されるデータフォーマットの構造ならびに安全衛生管理端末装置にローカルに構築されるデータベースの構造を示す図である。
【図５】安全衛生管理端末装置の動作をフローチャートで示した図である。
【図６】 本部ホストコンピュータの動作をフローチャートで示した図である。
【符号の説明】
１…労働基準監督署、２…元請施工会社（企業）、８…安全衛生管理会社、９…保険会社、１０…検査会社、２１…安全衛生管理会社本部ホストコンピュータ、２２（２３、２４、２５）…企業側ホストコンピュータ、２６（２７、２８、２９）…安全衛生管理システム装置、３０…通信ネットワーク回線、４１（４２、４３、４４）…安全衛生管理端末装置、４５（４６、４７、４８）…入退出ＩＤコントローラ、４９（５０、５１、５２）…場内外監視カメラ、８１…入退場システムゲート
【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムに関する。
【０００２】
【従来の技術】一般に、人間によって形成されている社会環境はじめ職場での安全衛生上起きる事故などの諸問題、自然災害以外の多くは、人間が起因し発生していると言っても過言ではない。今後日本社会は、少子化に伴い、職場の高齢化、外国からの労働者の参入が更に進み、全ての企業で働く人々の安全衛生管理の充実が強く望まれる。特に、日本の労働法は、主要各国と比較しても極めて高度な法整備がされているが、実体は企業格差があり、安全衛生管理上の整備は、まだまだ遅れているのが現状である。
【０００３】労働法の整備の遅れている理由としては、各企業個々の社内規則、マニュアル等をもとに、自主管理されており、中小零細企業で働く労働者はじめ、派遣社員、アルバイト、日雇い労働者などにおいては、自己管理主義で、作業所の防災環境の面においても、今後改善すべき課題が山積している。例えば、土木、建築関連企業の安全衛生管理は、労働基準法、安全衛生法の法規に定められた規定内で実施されており、諸負企業側で作成されたマニュアルにのっとった書類作成、及び安全指導、安全教育、安全管理が行われている場合が一般的である。
【０００４】前記の環境で労働する場合、総括安全衛生責任者は、作業所の長が選任され、規定書類は作業が終了するまで保存されているが、長期保存はされないケースが多い。特に、下請け業者（二次）、孫請業者（三次）の極めて重要な作業者名、作業内容についての詳細な記録についても同様である。そのため、労働者の作業経歴など二次、三次下請会社の、在籍証明のみで、個人事業者、日雇労働者、外国人労働者の、実務及び経歴を証明することが困難であり、所得申告等においても、不透明な点が多い。又中小零細企業事業者は法規上の義務は理解しながらも、資金面等の問題で事業者の義務である安全衛生法で定める安全教育、安全指導、安全管理についても徹底されていないのが現状である。また、企業等におけるリストラの普及に伴い、安全衛生管理者の不足も進むものと思われる。
【０００５】
【発明が解決しようとする課題】従来の安全衛生管理では、災害事故などが発生しても、死亡事故等の大きな事故等はともかく、小さな事故等においては労働基準監督署に対しての報告もされないケースが多かった。また、二次、三次業者又、中小零細で働く労働者の責任で処理されるケースが多く、労働者が不当に不利な扱いを受けることもあった。
【０００６】なお、欧米等では、ユニオン制度で労働者の労災に関する保護は極めて充実しており、我国の労働環境も欧米並みの水準にすることが望まれる。特に、末端で働く労働者一人々の作業時間、作業内容、作業場所等、個人記録は所属している企業が長期間記録保存していないため、個人が独立する時に必要な実務及び経歴等公的証明をしてもらえないなど諸々の問題点も指摘されている。また、決められた就業時間に対する対価も守られない場合があり、労働者にとって極めて不適切な状態が存在した。そして、経営者側は、就労データがないことにより税金に対する不正を行なうことができるため、不都合であった。
【０００７】さらに、快適な作業環境を形成する為には、日々の詳細なデータの分析が不可欠であり、又改善するためには極めて重要な資料である。特に、小さな事故を無視することが重大な事故につながる危険性が極めて大きく、従来の安全衛生管理方法では、働く労働者一人々のデータおよび経営者側のデータを総合的管理するシステムが無いところに問題がある。
【０００８】本発明は上記事情に鑑みてなされたものであり、監視指導する行政をはじめ、事業者、労働者、地域社会の人々の責任、又働く職場での管理体制の明確化、安全衛生上の自主活動が極めて重要であることから、企業から委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理事業を行なうことを前提とし、安全衛生管理会社がコンピュータ、通信ネットワークから成る安全衛生管理システム装置を用い、全国ネットで総合的システム管理を行なうことにより、安全で快適な職場及び社会環境を形成することのできる安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムを提供することを目的とする。
【０００９】
【課題を解決するための手段】上記した課題を解決するために請求項１に記載の発明は、委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理事業を行なう安全衛生管理事業促進のための方法であって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で前記委託先に公開することとした。
【００１０】このことにより、労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なうために用いることができる。
【００１１】請求項２に記載の発明は、請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法において、前記ＩＤカードの更新は、労働者が就業する特定の場所を入退出するときに、労働安全衛生法遵守のためになされた教育の受講、健康診断、資格取得、事故災害発生の少なくとも一つが行われたことに基づいてなされることとした。
【００１２】このことにより、ＩＤカードに記録されたデータに基づき、あるいはＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルに構築されるデータベースを参照することにより、労働者の作業データをリアルタイムで得ることができ、実働時間チェック、労働経歴、賞罰等についても検索でき、コンピュータにより必要書類を随時作成することができる。
【００１３】請求項３に記載の発明は、請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法において、関係監督官庁、医療機関、保険会社、検査機関が持つコンピュータシステムの少なくとも一つと通信ネットワークを構築することによって前記安全衛生管理会社が管理するデータベースを公開することにした。
【００１４】このことにより、関係監督官庁で必要とする書類は勿論のこと、安全衛生管理会社による管理の下でコンピュータによって記録されたデータの出し入れが自由となり、医療機関、あるいは保険会社との連携により災害発生時の対応の迅速化が期待できる。また、検査会社による査察の際にもその結果記録、および必要な記録をリアルタイムに取り出すことができる。
【００１５】請求項４の発明は、委託を受けた安全衛生管理会社がその企業の総合的な労働安全衛生管理および検査事業を行なう安全衛生管理および検査事業促進システムであって、企業の労働者が就業する特定の場所に設置され、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築する安全衛生システム装置と、前記安全衛生システム装置とは通信ネットワーク経由で接続され、前記安全衛生システム上に構築されるデータベースの写しが転送され、前記データベースに基づき前記委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査のための指導記録および必要な書類作成を行なう前記安全衛生管理会社に設置されたホストコンピュータとを備えることとした。
【００１６】上記構成により、労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なうことのできる安全衛生管理および検査事業促進システムを提供することができる。
【００１７】請求項５に記載の発明は、請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、更に、前記構築されるデータベースの少なくとも一部を前記通信ネットワーク経由で前記委託先に設置された企業内ホストコンピュータに公開することとした。上記構成により、例えば、企業内ホストコンピュータで必要なデータをリアルタイムに得ることができ、関係官庁への提出書類等コンピュータによる作成、提出が可能となる。
【００１８】請求項６に記載の発明は、請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、前記ＩＤカードに記録されたデータをリードライトすることによって労働者の入退場をチェックする入退場ＩＤコントローラと、前記ＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルなデータベースを構築すると共に、前記ＩＤカードの記録内容が変化したときに更新し、前記データベースに反映させる安全衛生管理端末装置とを備えることとした。
【００１９】上記構成により、ＩＤカードに記録されたデータに基づき、あるいはＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルに構築されるデータベースを参照することにより、労働者の作業データをリアルタイムで得ることができ、実働時間チェック、労働経歴等についても検索でき、コンピュータにより必要書類を随時作成可能な安全衛生管理および検査事業促進システムを提供することができる。
【００２０】請求項７に記載の発明は、請求項５に記載の安全衛生管理および検査事業促進システムにおいて、前記安全衛生システム装置は、更に、労働者が就業する特定の場所に設置された監視カメラを備え、監視カメラで撮影した内容を記録保存することにより不測の事態が発生した際の原因究明時に再現することにより改善指導に役立てることにした。上記構成により、不測の事態が発生した際に撮影した内容を再現することで原因究明をはかり、改善のための資料を作れることになる。また、撮影した内容を参考とすることにより再発防止に貢献することができる。
【００２１】
【発明の実施の形態】図１は、本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法を実現するビジネスモデルの概略を示す図である。図中、１は労働基準監督署、２は元請施工会社、３は工事事務所、４は工事作業所、５、６、７は、それぞれ、一次、二次、三次下請け施工会社、８は安全衛生管理会社を示す。
【００２２】労働基準監督署１は、工事作業員が就業するにあたり、労働基準法を遵守しているか、同法を遵守した作業を厳守しているか、安全パトロールを実行しているか、定期的な健康診断を行なっているか等を常にチェックし、元請施工会社２を監督し、行政指導ならびに改善命令を発する。
【００２３】作業所現場を含む元請施工会社２は、産業廃棄物等の管理を行なう他、各作業所での安全衛生管理マニュアル作り、監督官庁への提出書類の作成を行ない、１次〜３次下請け施工会社５〜７の作業員の名簿を作成する。また、社内外における作業員の安全衛生管理を行ない、朝礼、体操、作業報告等も行なう。更に、安全パトロールの実施、事故、災害等不測の事態が発生したときの記録、報告書の作成も行なう。
【００２４】企業である元請施工会社２（委託先）は、安全衛生管理会社８と業務契約を締結することにより、前記した自身で行なうべき安全衛生管理業務の一部を委託する。安全衛生管理会社８は、元請施工会社２の安全衛生管理業務の代行を行ない、各作業所に設置された入退場システムゲート８１による作業員の入退場管理、集計管理を行なうと共に、コンピュータ管理８２による労働者の健康管理の記録保存、関係官庁への提出書類作成代行、作業所、所長等に対する報告書の作成等を行なう。
【００２５】前記したコンピュータ管理８２は、安全衛生管理会社８が発行し、各作業員に携帯させるＩＤカードに記録される、労働安全衛生法を遵守するために必要な、少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データの検査に基づき構築されるデータベースを参照することによって行われる。なお、安全衛生管理会社８と提携関係にある保険会社９、および検査会社（機関）１０は、安全衛生管理会社８の管理の下でコンピュータ管理８２により構築されるデータベースをアクセスできるのとする。
【００２６】図２は、本発明における安全衛生管理事業促進システムのシステム構築の一例を示す図である。図２において、２１は、安全衛生管理会社８が持つ本部ホストコンピュータであり、元請施工会社等企業側ホストコンピュータ２２、２３、２４、２５ならびに各工事作業所４（図１参照）に設置される安全衛生システム装置２６、２７、２８、２９、そして、下請け企業（一次、二次、三次等）が持つコンピュータ３１、３２、３３、３４とは専用回線、もしくはインターネット等通信ネットワーク回線３０を介して接続される。
【００２７】安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、安全衛生端末装置４１（４２、４３、４４）を核に、入退出ＩＤコントローラ４５（４６、４７、４８）、場内外監視カメラ４９（５０、５１、５２）から構成される。ここで、場内外監視カメラ４９として魚眼レンズを用い、可能な範囲で広角に画像をとらえるものとし、撮影した内容を記録保存しておくことにより不測の事態が発生した際の原因究明時に読み出し、再現するものとする。
【００２８】なお、３１は保険会社が持つホストコンピュータ、３２は検査会社が持つホストコンピュータであり、安全衛生管理会社８（図１参照）が持つ本部ホストコンピュータ２１とは図示しない監督官庁のホストコンピュータと共に、インターネット等通信ネットワーク回線３０経由で接続されるものとする。
【００２９】本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法は、安全衛生管理会社８が企業等事業者（元請施工会社２）から委託を受けて総合的な労働安全衛生管理事業および検査促進事業を行なうものである。労働者が就業する特定の場所に設置される安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）で、労働安全衛生法を遵守するために必要な全てのデータをコンピュータならびにインターネット等通信ネットワークを介し、ＩＤカードに記録された個人データ、企業データを基に、労働者の安全確保、就業する場所での災害防止、作業所内外における環境衛生の充実、労働者の健康維持管理の促進を行なう。
【００３０】特に、中小零細企業で働く労働者の経歴証明、技能資格、各種免許の取得に必要な講習、また、中小零細企業者に対しての安全衛生法上の改善に必要な、国による支援等の斡旋をコンピュータ、インターネット等を利用し、全国規模で一元管理することにより、国が求める労働者をはじめ、事業者の意識を高め、安全衛生の高揚、および社会環境の推進等による社会貢献を可能とする。
【００３１】安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が持つ安全衛生端末装置４１の内部構成を図３に示す。安全衛生端末装置４１は、ＣＰＵ４１１を制御中枢とし、プログラム乃至デ―タが格納されるＲＯＭ４１２、ＲＡＭ４１３、大容量ハードディスク装置（ＨＤＤ）４１４、ＴＣＰ／ＩＰ（Transport Control Protocol／Internet Protocol）インタフェース４１５、ＩＤカードリーダライタ４１６、ＩＥＥＥ１３９４ビデオインタフェース４１７、そして、グラフィックコントローラ（ＧＤＣ）４１８、ビデオキャプチャボード４１９で構成される。前記した４１１〜４１８の各コンポーネントは、アドレス、データ、コントロールのためのラインが複数本で構成されるシステムバス４２０に共通接続される。
【００３２】ＴＣＰ／ＩＰインタフェース４１５は、接続されるインターネット網３０との通信インタフェースを司り、ＩＥＥＥビデオインタフェース４１７は、場内外監視カメラ４９により撮影された画像を取り込み、ＨＤＤ４１４に圧縮して保存しておく。大容量ハードディスク装置４１４には、他に、後記する工事作業員毎、ＩＤカードに記録された労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データに基づくローカルなデータベースが構築され、格納される。グラフィックコントローラ４１８は、更にビデオキャプチャボード４１９に接続され、ここでＨＤＤ４１４に保存された動画像データの再生が行なわれ、外部接続される表示モニタに表示される。
【００３３】図４に、ＩＤカードに記録されるデータフォーマットの構造ならびにＩＤカードに記録されたデータに基づく、安全衛生管理端末装置４１のＨＤＤ４１４にローカルに構築されるデータベースの構造を示す。ここではＩＤカードとして非接触のタイプを用いるものとし、このＩＤカードは、工事作業所内で就業する労働者が常に携帯し、入退場時に設置してある入退館システムゲート８１（図１参照）で各人の入出データが集録される。
【００３４】ＩＤカードは、形状がクレジットカード大で個人及び属する企業名等３０項目以上の情報が記録される。個人データとしては、顔写真、指紋、氏名、性別、生年月日、血液型、本籍地、現住所、電話番号、緊急連絡先、家族構成、健康保険番号、業種、経歴、所属する企業団体名及び所属部署名、取得資格の有無、有の場合は資格名、登録番号、安全衛生に関する受講の有無、有の場合は受講日・受講場所、健康診断書、検診医療機関名・住所・電話番号、指示医の有無、有の場合は医院名・医師名、住所・電話番号等が考えられる。
【００３５】また、企業及び団体データとしては、企業名・本社・支社・営業所等所在地住所・電話番号、代表者名、所属する部署名・直属長名・連絡番号・緊急連絡先、雇用年月日、従事している経歴、役職名、経験年数等が考えられる。
【００３６】図５、図６は、それぞれ、安全衛生管理端末装置４１（４２、４３、４４）、本部ホストコンピュータ２１の動作をフローチャートで示した図である。以下、図５、図６に示すフローチャートを参照しながら図２乃至図４に示す本発明実施形態の動作について説明する。安全衛生管理会社８は、企業から委託を受けて元請施工会社２の安全衛生管理業務を代行するものとし、まず、工事作業者に対してＩＤカードを発行する（ステップＳ５１）。ＩＤカード発行に際し、本部ホストコンピュータ２１は、企業から通知される個々の工事作業者の名簿に従い、また、その経歴に基づき新規のＩＤカードにデータを記録して元受施工会社２に渡す。そして、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、そのＩＤカードを携帯した作業者が入退場システムゲート８１を入退場する毎、ＨＤＤ４１４に構築されるデータベース（ＤＢ）にその時刻等入退場記録を書き込む（ステップＳ５３）。
【００３７】次に、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、工事作業者の労働経歴を更新すべきイベントがあったか否かをチェックする。更新すべきイベントとしては、安全衛生教育受講、健康診断、資格取得、事故災害発生等が考えられる（ステップＳ５４〜Ｓ５７）。前記したいずれか１個のイベントが発生したときに安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）は、工事作業者毎、ＨＤＤ４１４に構築されるローカルＤＢの更新を行なう（ステップＳ５８）と共に、そのデータをＩＤカードに書き込む（ステップＳ５９）。
【００３８】更新されたデータベースの内容は、本部ホストコンピュータ２１から要求があったときに（ステップＳ６０）、あるいは、必要に応じて企業側ホストコンピュータ２２（２３、２４、２５）に転送する（ステップＳ６１）。なお、図５に示すフローチャートには記載されていないが、ＩＤカード発行後、カード所有者本人が個人災害保険に加入しているか否かをチェックし、加入していた場合に、適当なタイミングで報告審査を行ない、ローカルＤＢを更新する処理も行われる。そして、安全衛生管理会社８から転送要求があった場合にその検査記録を送信し、保険会社９が持つホストコンピュータ３１との間で必要なデータの交換が行われる。
【００３９】一方、本部ホストコンピュータ２１は、随時データベースの転送要求を発し（ステップＳ６２）、転送データを受信して本部ＤＢを更新する（ステップＳ６３、Ｓ６４）。即ち、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が持つＨＤＤ４１４上に構築されるローカルＤＢを検索して変更分のデータを吸い上げる。そして、それらデータの解析を行ない（ステップＳ６５）、要求に従い、入退場集計データ、健康診断記録、関係官庁への提出書類等を作成する（ステップＳ６６〜Ｓ６８）。
【００４０】ここでは、本部ホストコンピュータ２１の役割として入退場集計データ、健康診断記録、関係官庁への提出書類等作成のみ示したが、他に、企業側への報告書作成等、多々あり、企業側ホストコンピュータ２２（２３、２４、２５）、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）との機能分散によってそれぞれの負担が決まる。
【００４１】ここで、安全衛生管理会社８で行なわれる事業の概要について説明する。安全衛生管理会社８は、主に、企業の事業所内外で働く労働者の安全衛生に関する労働基準法、および安全衛生法に定められた規定書類を本部ホストコンピュータ２１または安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）等コンピュータによって作成する。また、企業の事業所内外で働く労働者の安全衛生に関する労働基準法、および安全衛生法に定められた安全衛生上の教育、指導、および上記したコンピュータによる総合管理を行なう。
【００４２】具体的には、工場、作業所内外の労働者の安全衛生教育、およびマニュアルの作成、安全パトロールによる安全衛生上の改善指導、教育および監視、搬入機材等の安全検査、改善指導、産業廃棄物等の搬入出チェックおよび最終処理状況等の確認である。
【００４３】また、査察の際におけるインスペクターの目視による鉄筋の配筋検査、コンクリート強度検査が行なわれ、検査報告書の作成、その記録保存も行なわれる。その他、検査会社１０により、構造物の重要な一定部分または特定部分の検査、記録が行なわれる。
【００４４】さらに、安全衛生法で定められた規定書類および教育、指導、管理等必要上の記録のコンピュータによる長期保存、工場作業所内外で働く労働者の日別詳細記録および長期保存、労働者の長期間にわたる就業状況記録および実務経験証明書作成代行を行なう。このため、作業所内に、安全衛生端末装置４１（４２、４３、４４）、ＩＤカードコントローラ４５（４６、４７、４８）、場内外監視カメラ４９（５０、５１、５２）で構成される安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）が設置される。
【００４５】そして、公的医療機関による作業場内で健康診断の実施を行ない、また、関係官庁提出書類を前記したコンピュータによって作成し、また、記録保存し、事故災害等不測の事態発生時の原因分析、安全対策の構築、記録保存が行なわれる。更に、各種有資格者取得のための講習会の開催、安全衛生法上の国の援助に関する認定制度、融資制度、助成制度に関する支援代行も行なわれる。
【００４６】前記した各イベント（既存するデータと異なる事項）発生の都度、安全衛生システム装置２６（２７、２８、２９）上に構築されるデータベースを更新し、随時、労働者が携帯するＩＤカードの記録も同期をとって更新するものである。なお、本発明の安全衛生管理および検査事業促進のための方法ならびにそのシステムを導入して好適な対象作業所例としては、土木作業所、建築作業所、製造業、炭鉱・鉱山作業所、造船作業所、港、駅、トラックターミナル等荷役作業所、倉庫保管作業所、産業廃棄物処理場、アルバイトを含む人材派遣所、運輸配送関連、発電所・電気、電機設備作業所、サービス関連オフィス、炉鋼所等多岐に渡る。
【００４７】
【発明の効果】以上説明したように、本発明によれば、安全衛生管理システムで全国規模な総合的システム管理を行なうことにより、安全で快適な職場及び社会環境を形成することができ、本システムを導入する企業側にとって以下に列挙する効果が得られる。
【００４８】（１）安全衛生管理についての資格を有する社内専門職を雇用するより人件費の削減になる。
（２）安全衛生管理についての資格を有する作業者が必要なく、現場用員は技術者及び事務職で良い。
（３）入退場システムにより施工会社、作業員データの長期保存が可能となる。
（４）安全衛生管理会社に委託をすることにより専門職による安全指導の徹底が図れる。
（５）労務管理についての事務的業務が簡素化される。
【００４９】（６）リアルタイムで場内外作業者のチェックが出来る。
（７）非常時の連絡体制の確立がしやすい。
（８）作業員の個別健康管理にも役立つ。総合的な経費の領域になる。
（９）現場直接外注経費で計上出来る。
【００５０】（１０）カードの販売により雑収入を得られる。
（１１）全工事作業員の動員数などがリアルタイムでデータをとる事が可能になる。
（１２）優良作業員の確保も可能になり、良くない作業員のチェックも出来る。
（１３）下請け会社における作業員の実動時間のチェックも可能になる。
（１４）保険会社、検査会社、関係監督官庁、医療機関等は、労働経歴データに基づき構築されるデータベースを参照することで、災害などの異常発生時に迅速で正確なデータに基づく対応が可能となる。
（１５）転職希望者および派遣職希望者が自己の履歴書、職歴書を作成する手間が省ける上に、信頼度の高い個人データを提供できる。
【００５１】また、本発明により、以下に列挙する社会的、経済的な効果も得られる。
（１）コンピュータ、インターネットを利用した新規事業の確立が可能である。
（２）委託をした安全衛生管理会社の専門職による指導教育管理により、職場の安全衛生面の徹底が図れる。
【００５２】（３）都市部だけではなく、地方での雇用の促進に貢献できる。
（４）経験豊富な高齢者の雇用の促進が図れる。
（５）早期による健康チェックで医療費（健康保険）の削減につながる。
（６）個人事業者、日雇労働者、フリータ、アルバイタ、外国人労働者などに対しての健康管理面での充実、及び実務経験証明を受けることにより、独立した起業化の創出が可能になる。
【００５３】（７）健康診断の受診が、労働者個別ではなく、作業所毎で一括検診を受けることが出来る。
（８）中小零細企業に対する安全衛生管理面での充実と意識の高揚が図れる。
（９）非常時、災害時での早期対応が可能になる。
【００５４】（１０）個人事業者、日雇い労働者、フリータ、アルバイタや外国人労働者等の実務経歴保証が可能となる。
（１１）産業廃棄物処理などによる地域の安全及び環境保護の充実が図れる。
（１２）企業側工場及び作業所内の環境改善の促進につながる。
（１３）納税面ですべての労働者末端まで徹底が図れる。（労働者および経営者の脱税阻止にもつながる）また、総合的な安全防災面で一層の充実を図る事が可能になる。
（１４）保険会社、検査会社等は、重複した調査をすることがなく、経済的，人的労力を削減することができる。
【図面の簡単な説明】
【図１】 本発明の安全衛生管理事業促進のための方法を実現するビジネスモデルの概略を示す図である。
【図２】 本発明における安全衛生管理事業促進システムのシステム構築の一例を示す図である。
【図３】 図２に示す安全衛生システム装置が持つ安全衛生端末装置の内部構成を示すブロック図である。
【図４】 ＩＤカードに記録されるデータフォーマットの構造ならびに安全衛生管理端末装置にローカルに構築されるデータベースの構造を示す図である。
【図５】安全衛生管理端末装置の動作をフローチャートで示した図である。
【図６】 本部ホストコンピュータの動作をフローチャートで示した図である。
【符号の説明】
１…労働基準監督署、２…元請施工会社（企業）、８…安全衛生管理会社、９…保険会社、１０…検査会社、２１…安全衛生管理会社本部ホストコンピュータ、２２（２３、２４、２５）…企業側ホストコンピュータ、２６（２７、２８、２９）…安全衛生管理システム装置、３０…通信ネットワーク回線、４１（４２、４３、４４）…安全衛生管理端末装置、４５（４６、４７、４８）…入退出ＩＤコントローラ、４９（５０、５１、５２）…場内外監視カメラ、８１…入退場システムゲート
【特許請求の範囲】
【請求項１】 委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査事業を行なう安全衛生管理および検査事業促進のための方法であって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で前記委託先に公開することを特徴とする安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項２】 前記ＩＤカードの更新は、労働者が就業する特定の場所を入退出するときに、労働安全衛生法遵守のためになされた教育の受講、健康診断、資格取得、事故災害発生の少なくとも一つが行われたことに基づいてなされることを特徴とする請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項３】 関係監督官庁、医療機関、保険会社、検査機関が持つコンピュータシステムの少なくとも一つと通信ネットワークを構築することによって前記安全衛生管理会社が管理するデータベースを公開することを特徴とする請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項４】 委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査事業促進を行なう安全衛生管理および検査事業促進システムであって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置され、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築する安全衛生システム装置と、前記安全衛生システム装置に通信ネットワーク経由で接続され、前記安全衛生システム上に構築されるデータベースの写しが転送され、前記データベースに基づき前記委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査促進事業のための指導記録および必要な書類作成を行なう前記安全衛生管理会社に設置されたホストコンピュータとを備えたことを特徴とする安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項５】 前記安全衛生システム装置は、更に、前記構築されるデータベースの少なくとも一部を前記通信ネットワーク経由で前記委託先に設置された企業内ホストコンピュータに公開することを特徴とする請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項６】 前記安全衛生システム装置は、前記ＩＤカードに記録されたデータをリードライトすることによって労働者の入退場をチェックする入退場ＩＤコントローラと、前記ＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルなデータベースを構築すると共に、労働者の前記ＩＤカードの記録内容が変化したときに更新し、前記データベースに反映させる安全衛生管理端末装置とを備えたことを特徴とする請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項７】 前記安全衛生システム装置は、更に、労働者が就業する特定の場所に設置された監視カメラを備え、監視カメラで撮影した内容を記録保存することにより不測の事態が発生した際の原因究明時に再現することによって改善指導に役立てることを特徴とする請求項５に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項１】 委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査事業を行なう安全衛生管理および検査事業促進のための方法であって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置された安全衛生システム装置で、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築し、通信ネットワーク経由で前記委託先に公開することを特徴とする安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項２】 前記ＩＤカードの更新は、労働者が就業する特定の場所を入退出するときに、労働安全衛生法遵守のためになされた教育の受講、健康診断、資格取得、事故災害発生の少なくとも一つが行われたことに基づいてなされることを特徴とする請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項３】 関係監督官庁、医療機関、保険会社、検査機関が持つコンピュータシステムの少なくとも一つと通信ネットワークを構築することによって前記安全衛生管理会社が管理するデータベースを公開することを特徴とする請求項１に記載の安全衛生管理および検査事業促進のための方法。
【請求項４】 委託を受けた安全衛生管理会社がその委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査事業促進を行なう安全衛生管理および検査事業促進システムであって、委託先の労働者が就業する特定の場所に設置され、個々の労働者が携帯するＩＤカードに記録された、労働安全衛生法を遵守するために必要な少なくとも個人データ、所属事業者データを含む労働経歴データを保存し、その内容が変化したときに更新してデータベースを構築する安全衛生システム装置と、前記安全衛生システム装置に通信ネットワーク経由で接続され、前記安全衛生システム上に構築されるデータベースの写しが転送され、前記データベースに基づき前記委託先の総合的な労働安全衛生管理および検査促進事業のための指導記録および必要な書類作成を行なう前記安全衛生管理会社に設置されたホストコンピュータとを備えたことを特徴とする安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項５】 前記安全衛生システム装置は、更に、前記構築されるデータベースの少なくとも一部を前記通信ネットワーク経由で前記委託先に設置された企業内ホストコンピュータに公開することを特徴とする請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項６】 前記安全衛生システム装置は、前記ＩＤカードに記録されたデータをリードライトすることによって労働者の入退場をチェックする入退場ＩＤコントローラと、前記ＩＤカードに記録されたデータに基づきローカルなデータベースを構築すると共に、労働者の前記ＩＤカードの記録内容が変化したときに更新し、前記データベースに反映させる安全衛生管理端末装置とを備えたことを特徴とする請求項４に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【請求項７】 前記安全衛生システム装置は、更に、労働者が就業する特定の場所に設置された監視カメラを備え、監視カメラで撮影した内容を記録保存することにより不測の事態が発生した際の原因究明時に再現することによって改善指導に役立てることを特徴とする請求項５に記載の安全衛生管理および検査事業促進システム。
【図１】
【図３】
【図４】
【図２】
【図５】
【図６】
【図３】
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【図５】
【図６】
【公開番号】特開２００２−３２５２４（Ｐ２００２−３２５２４Ａ）
【公開日】平成１４年１月３１日（２００２．１．３１）
【国際特許分類】
【出願番号】特願２０００−２１４２９１（Ｐ２０００−２１４２９１）
【出願日】平成１２年７月１４日（２０００．７．１４）
【出願人】（５９２０５８２３４）株式会社エム・アンド・エフ (8)
【Ｆターム（参考）】
【公開日】平成１４年１月３１日（２００２．１．３１）
【国際特許分類】
【出願日】平成１２年７月１４日（２０００．７．１４）
【出願人】（５９２０５８２３４）株式会社エム・アンド・エフ (8)
【Ｆターム（参考）】
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